LOS OBJETIVOS DEL MILENIO DE LA ONU:
DESAFÍOS, IMPLEMENTACIÓN E IMPACTO SOCIAL

"Tal como la Carta de Naciones Unidas deja claro, las Organización de las Naciones Unidas estaba pensada para introducir nuevos principios en las relaciones internacionales, creando una diferencia cualitativa en su conducta cotidiana”.(1)

Kofi Annan, Secretario General de Naciones Unidas

A medida que se acelera el proceso de globalización las Naciones Unidas se encuentran cada vez más en el centro de los acontecimientos mundiales. Hoy existen muchas fuerzas poderosas transformando al mundo. Las fuerzas económicas están reordenando las relaciones entre naciones. La sociedad civil se está volviendo más culta y fluida a la hora de efectuar cambios. Como resultado, el factor humano está empezando a convertirse en una gran fuerza en las Naciones Unidas. Aunque Naciones Unidas ha iniciado y puesto en práctica numerosos programas, puede que los principios más retadores para el mundo actual sean los Objetivos del Milenio de la ONU tal como se crearon en 2000.

Los Objetivos del Milenio de la ONU proponen "un mundo unido por valores comunes y esforzándose con una determinación renovada para lograr la paz y unos niveles de vida decentes para cada hombre, mujer y niño..." (2). Los Estados Miembros de Naciones Unidas se comprometieron a alcanzar, para 2015, la erradicación de la pobreza y el hambre extremas; mejorar la salud materna; combatir el HIV/SIDA, la malaria y otras enfermedades; asegurar la sostenibilidad medioambiental; y promover una asociación global para el desarrollo a base de propiciar más un sistema abierto de economía y comercio que esté basado en normas y sea predecible.(3)

Desafíos:
Los desafíos para satisfacer estos objetivos son muchos y complejos. Uno de los desafíos más importantes es establecer la paz y la estabilidad en y entre todos los países destrozados por la guerra. Es necesario un reordenamiento de prioridades en la distribución de la estructura económica mundial –la asistencia al desarrollo global debe ser más del doble a lo largo de los próximos años. Esto no requiere nuevos compromisos por parte de los países donantes, sino cumplir con los compromisos ya adquiridos. "En el último año, hemos visto al espectro de las violaciones graves y sistemáticas de la ley humanitaria internacional levantar nuevamente su fea cabeza en la región de Darfur, en Sudán. Violaciones masivas de los derechos humanos, incluidos los desplazamientos forzosos, los asesinatos y la violencia sexual basada en el género, combinado con la desnutrición y las enfermedades prevenibles debidas a falta de acceso a alimentos, agua y sistemas sanitarios básicos, han conducido a la muerte de decenas de miles de personas y al desplazamiento de más de un millón, no sólo internamente, sino también en los países vecinos… el número de nuevas infecciones de HIV/SIDA fue más alto el último año que nunca anteriormente, haciendo surgir una seria preocupación sobre las perspectivas de desarrollo de regiones enteras del mundo en las que residen cientos de millones de personas" (4). Después están los desafíos de los cambios de la tierra en sí – tsunamis, huracanes y otros desastres naturales. Estos son tan sólo unos pocos de los numerosos desafíos a los que se enfrenta el mundo.

Implementación:
Además del trabajo de las organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil asegurando los objetivos del Milenio de la ONU, una de las iniciativas más importantes es el Proyecto del Milenio de la ONU, dirigido por el profesor Jeffrey D. Sachs, que es Director del Earth Institute en la universidad de Columbia y Consejero Especial de Kofi Annan sobre los Objetivos del Desarrollo del Milenio. El profesor Sachs es conocido internacionalmente por su trabajo como asesor económico. "La mayor parte del trabajo analítico [del Proyecto del Milenio] ha sido desarrollado por 10 grupos de trabajo especializados por temas, comprendiendo a más de 250 expertos de todo el mundo, incluyendo a científicos, expertos en desarrollo, diputados, creadores de políticas y representantes de la sociedad civil, las agencias de la ONU, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, y el sector privado. El Proyecto del Milenio reporta directamente al Secretario General de la ONU, Kofi Annan y al Administrador del Programa de Desarrollo de Naciones Unidas, Mark Malloch Brown, en su capacidad de Director del Grupo de Desarrollo de la ONU" (5). Toda persona interesada puede convertirse en estudiante en el Earth Institute para participar en éste, y en muchos otros proyectos.

Impacto social:
Según el resumen del informe Invertir en Desarrollo, producido por el Proyecto del Milenio de la ONU, "El mundo ha realizado un progreso significativo alcanzando numerosos Objetivos. Entre 1990 y 2002 la renta media total aumentó aproximadamente un 22 por ciento. El número de gente viviendo en una pobreza extrema declinó en una estimación aproximada de 130 millones. La tasa de mortalidad infantil cayó de 103 muertes por 1000 nacimientos al año a 88. Las expectativas de vida crecieron de 63 años a casi 65 años" (6).

Según un diagrama muy detallado en la página 3 del resumen, el estatus de las naciones muestra que ningún país ha cumplido todavía todos los objetivos, pero es alentador observar que muchos estados miembros han alcanzado algunos. Por ejemplo, el Objetivo de Erradicar la Pobreza Extrema se ha alcanzado en Asia Oriental, y está siguiendo su curso en otras zonas de Asia; la paridad de alfabetismo entre hombres jóvenes y mujeres se ha alcanzado en Asia Oriental y el sureste asiático, y en América latina y el Caribe. Y existe mucha más información sobre el progreso realizado en el informe completo.

Como observa Kofi Annan en su informe de 2004 sobre la implementación de la Declaración del Milenio de la ONU (la Declaración del Milenio incluye los Objetivos de Desarrollo), "... la comunidad global necesita un marco de normativa efectivo que rija el comportamiento de los Estados, que siguen siendo los principales actores en las relaciones internacionales. Las normas de la legislación internacional que se han desarrollado hasta ahora son un preciado legado del pasado y la base de la cooperación internacional en el presente". "El conocimiento, la capacidad y la voluntad política de actuar y proporcionar recursos suficientes son los tres componentes necesarios de un impulso con éxito para llevar a la práctica la Declaración del Milenio" (7).

Mediante la institución e implementación de los Objetivos del Milenio de la ONU, el impacto social sobre la humanidad puede ser enorme. La implementación de estos objetivos es un paso hacia la integración mundial, hacia la paz y la seguridad mediante la eliminación de la pobreza y, finalmente, hacia la liberación de cada persona para poder seguir su propósito creativo en el viaje evolutivo de nuestro planeta.

1. P.1, An Insider’s Guide to the UN, por Linda Fasulo. Yale University Press (2003).
2. Del mensaje del Secretario General a la Quinta Cumbre Mundial de Ganadores del Premio Nóbel, Roma, 10 Noviembre 2004. Disponible en www.un.org/apps/sg/sgstats.asp?nid=1169
3. Existe una descripción más detallada de los objetivos en las páginas web de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en: www.un.org/millenniumgoals/
4. Del informe de 2004 del Secretario General sobre la Implementación de la Declaración del Milenio de Naciones Unidas. Disponible en Internet como archivo PDF en: www.un-ngls.org/MDG/unaction.htm (ver bajo el encabezamiento de “Reporting”)
5. De un resumen de Invertir en Desarrollo: Un plan práctico para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio, Proyecto del Milenio de la ONU, página web: www.unmillenniumproject.org.
6. Ibid.
7. Ver 4. arriba